以城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力數(shù)字中國(guó)建設(shè)

上海自動(dòng)化儀表城市是推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)的綜合載體，推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智慧化發(fā)展，是面向未來(lái)構(gòu)筑城市競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵之舉，也是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。黨的二十大報(bào)告指出，要加快建設(shè)數(shù)字中國(guó)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。那么，在推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中如何有效支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)？

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家數(shù)據(jù)局、財(cái)政部、自然資源部發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)，更好服務(wù)城市高質(zhì)量發(fā)展、高效能治理、高品質(zhì)生活，支撐發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化城市建設(shè)。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，到2027年，全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)。到2030年，全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面突破，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感全面提升，涌現(xiàn)一批數(shù)字文明時(shí)代具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的中國(guó)式現(xiàn)代化城市。

　　“全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”，就是充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源和創(chuàng)新引擎作用，全面提升城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，以數(shù)據(jù)融通、開(kāi)發(fā)利用，貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)行全過(guò)程，整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，推動(dòng)現(xiàn)代化城市高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字中國(guó)建設(shè)在城市全面落地。

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》圍繞全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐、全過(guò)程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)等5個(gè)方面，著力推進(jìn)城市適數(shù)化改革。并在完善城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)、培育壯大城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)新型產(chǎn)城融合發(fā)展、推進(jìn)城市精準(zhǔn)精細(xì)治理等7個(gè)領(lǐng)域，部署了具體的轉(zhuǎn)型任務(wù)。

　　落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)核心任務(wù)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》全面落實(shí)數(shù)字中國(guó)建設(shè)“2522”框架要求與任務(wù)布局。推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化數(shù)字化在城市現(xiàn)代化中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)、數(shù)字文化等“五位一體”協(xié)同發(fā)展，夯實(shí)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)支撐，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展生態(tài)，全面提升城市數(shù)字化發(fā)展的整體性、系統(tǒng)性和可持續(xù)性。

　　培育形成數(shù)字中國(guó)建設(shè)內(nèi)在動(dòng)能。《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出以數(shù)據(jù)融通、開(kāi)發(fā)利用貫穿城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)始終，支撐發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力是推進(jìn)數(shù)字中國(guó)高質(zhì)量建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)能，數(shù)字中國(guó)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)環(huán)境。推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有助于加快以城市場(chǎng)景為載體、產(chǎn)城融合為支撐的關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破、數(shù)據(jù)要素優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，形成競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　展示數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)展成效?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》體現(xiàn)“場(chǎng)景牽引、以人為本”推進(jìn)原則。推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造實(shí)戰(zhàn)中管用、基層干部愛(ài)用、群眾感到好用的典型場(chǎng)景，形成一批可感可知的數(shù)字化應(yīng)用成果，推動(dòng)數(shù)字中國(guó)落地見(jiàn)效，讓城市全體居民的生產(chǎn)生活更便捷、更舒心、更安全，城市治理更智能、更高效、更精準(zhǔn)，城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)成果惠及全民。

　　上海自動(dòng)化儀表數(shù)據(jù)是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，《指導(dǎo)意見(jiàn)》加強(qiáng)跨部門(mén)和跨地區(qū)的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保政策的連貫性和執(zhí)行力，提出構(gòu)建全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，通過(guò)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等，以便于不同系統(tǒng)和平臺(tái)之間的數(shù)據(jù)交換和共享，進(jìn)一步破除數(shù)據(jù)壁壘，打通數(shù)據(jù)共享和流通利用堵點(diǎn)。